La un an de la intrarea în vigoare a ordonanței, Autoritatea Națională Fitosanitară reamintește operatorilor economici și utilizatorilor profesioniști termenele prevăzute de lege și modul în care acestea se calculează.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2025 a intrat în vigoare la 2 octombrie 2025 și a înlocuit o reglementare din anul 1995. Noul act normativ reunește regulile privind fabricarea, ambalarea, etichetarea, reambalarea, depozitarea, comercializarea, importul, exportul, utilizarea și prestarea de servicii cu produse de protecție a plantelor.
O caracteristică a ordonanței merită semnalată distinct: termenele pe care le prevede nu au o dată comună de referință. Ele se calculează individual — fie de la data înscrisă pe documentele fiecărui operator, fie de la momentul producerii unui eveniment, cum ar fi golirea unui ambalaj, constatarea unui produs cu termen depășit sau modificarea documentației depuse. Prin urmare, nu există un anunț public care să le poată semnala simultan tuturor celor vizați.
Certificatul de înregistrare: cine are obligația
Certificatul de înregistrare se eliberează de Autoritatea Națională Fitosanitară, prin structurile teritoriale, și este obligatoriu pentru activitățile de fabricare, reambalare, comercializare, import, export și prestare de servicii cu produse de protecție a plantelor.
Obligația se extinde și asupra utilizării produselor cu toxicitate acută din categoriile 1, 2 și 3, care conțin pictograma GHS06. Utilizatorii profesioniști care nu lucrează cu produse din aceste categorii nu au obligația de a deține certificat de înregistrare; le revin celelalte obligații prevăzute de ordonanță, între care evidența tratamentelor, respectarea instrucțiunilor de pe etichetă și gestionarea ambalajelor.
Pentru comercializare, pentru prestări de servicii și pentru utilizarea produselor cu toxicitate acută din categoriile 1, 2 și 3, care conțin pictograma GHS06, este necesar, pe lângă certificat, avizul inspectoratului județean de poliție, respectiv al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, precum și al inspectoratului teritorial de muncă.
Fiecare punct de lucru se înregistrează separat, în județul în care este declarat.
Viza anuală a certificatului
Certificatul de înregistrare este valabil pe toată perioada desfășurării activității. Ceea ce are termen este viza anuală a acestuia.
Potrivit articolului 4 alineatul (6), viza anuală se solicită cu maximum 30 de zile înainte de data expirării acesteia. Nesolicitarea în acest termen atrage încetarea valabilității certificatului, retragerea lui și interzicerea activității operatorului.
Din acest text rezultă două consecințe practice. Prima: data de referință este cea înscrisă pe certificatul fiecărui operator, nu o dată calendaristică națională. A doua: consecința depășirii termenului nu se limitează la sancțiunea contravențională, care este de la 10.000 la 15.000 de lei, ci include retragerea certificatului și oprirea activității.
Autoritatea recomandă operatorilor să verifice data de expirare a vizei înscrisă pe propriul certificat și să depună cererea în intervalul prevăzut de lege.
Obligațiile de notificare, în 30 de zile
Orice modificare a documentației care a stat la baza obținerii certificatului se notifică Autorității în maximum 30 de zile de la producerea modificării. Intră aici schimbarea sediului, schimbarea persoanei responsabile sau încetarea activității.
Operatorii care intenționează să desfășoare comerț online notifică Autoritatea cu minimum 30 de zile înainte de începerea activității.
Termenele de 60 și de 90 de zile
Ambalajele golite se predau operatorilor autorizați în termen de 90 de zile de la golire. Cele din plastic, metal sau sticlă se clătesc în prealabil de trei ori.
Produsele neconforme sau cu termen depășit, încadrate ca deșeuri, se predau în termen de 60 de zile de la constatare.
Stocul de produs neautorizat în România, rămas după tratarea semințelor destinate exportului, se returnează furnizorului în termen de 90 de zile de la tratarea ultimului lot din campanie.
Păstrarea evidențelor
Ordonanța prevede trei regimuri distincte, care nu trebuie confundate.
Fabricanții, reambalatorii, exportatorii, importatorii și comercianții păstrează evidența produselor de protecție a plantelor pentru o perioadă de cel puțin cinci ani. Utilizatorii profesioniști și prestatorii de servicii o păstrează pentru cel puțin trei ani. Depozitele fitofarmaceutice și fitofarmaciile au obligația de a deține un registru de evidență a produselor în format electronic, păstrat pentru o perioadă de minimum cinci ani.
Alte obligații introduse de ordonanță
Comerțul online este permis deținătorului autorizării, reprezentantului său legal în România și distribuitorilor agreați de acesta, exclusiv pe pagina web proprie, cu certificatul de înregistrare afișat pe site. Este interzisă comercializarea online a produselor cu toxicitate acută din categoriile 1, 2 și 3, care conțin pictograma GHS06, precum și comercializarea online către persoane minore. Livrarea se face cu mijloace de transport autorizate.
Personalul responsabil trebuie să dețină certificat de formare profesională dobândit prin instruire. Cerința se aplică la reambalare, la depozite fitofarmaceutice și fitofarmacii, la utilizarea produselor cu toxicitate acută din categoriile 1, 2 și 3, care conțin pictograma GHS06, și la prestările de servicii.
Este interzisă aplicarea tratamentelor fitosanitare cu produse toxice pentru insectele polenizatoare la plantele melifere, precum și la cele care își realizează polenizarea cu ajutorul albinelor, în perioada înfloritului.
Ordonanța introduce și termenul oficial de produs de protecție a plantelor ilicit, care desemnează produsele contrafăcute, pe cele neautorizate în România plasate pe piață, pe cele fabricate sau reambalate fără consimțământul deținătorului autorizării, precum și pe cele care nu au compoziția chimică declarată la autorizare.
Regimul sancționator
Contravențiile sunt grupate pe trei intervale de sancționare: de la 10.000 la 15.000 de lei, de la 20.000 la 25.000 de lei și de la 30.000 la 35.000 de lei. Valoarea de 35.000 de lei reprezintă limita superioară a intervalului maxim, nu o sancțiune unică.
În intervalul maxim se încadrează, între altele, comercializarea și utilizarea de produse neautorizate în România, cu excepția celor prevăzute la art. 28 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, comercializarea în piețe, târguri sau în alte spații decât depozitele fitofarmaceutice și fitofarmaciile, comerțul online pe alte pagini web decât cele care aparțin deținătorului autorizării, reprezentantului său legal în România sau distribuitorilor agreați de acesta, comercializarea online către persoane minore și aplicarea tratamentelor în perioada înfloritului cu produse toxice pentru insectele polenizatoare, atât la plantele melifere, cât și la cele care își realizează polenizarea cu ajutorul albinelor.
Ordonanța prevede și fapte care constituie infracțiuni. Desfășurarea de activități cu produse de protecție a plantelor clasificate ca produse cu toxicitate acută din categoriile 1, 2 și 3, care conțin pictograma GHS06, fără certificat de înregistrare constituie infracțiunea de trafic cu produse sau substanțe toxice. Fabricarea, reambalarea, importul, exportul sau punerea în circulație a produselor de protecție a plantelor ilicite se pedepsește cu închisoare de la doi la șapte ani și interzicerea exercitării unor drepturi.
Dispozițiile privind contravențiile se aplică începând cu 1 noiembrie 2025, la 30 de zile de la publicarea ordonanței în Monitorul Oficial.
Rezultatele acțiunii naționale FITOS 2026
Acțiunea națională FITOS 2026, desfășurată în perioada 8 aprilie – 31 mai de Autoritatea Națională Fitosanitară împreună cu Inspectoratul General al Poliției Române, a cuprins verificarea a 2.270 de operatori economici.
Au fost aplicate 193 de sancțiuni contravenționale, în valoare totală de 1.958.150 de lei, dintre care 93 în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 53/2025. Au fost indisponibilizate 5.657 de litri și 289.476 de kilograme de produse de protecție a plantelor.
De verificat
- Data de expirare a vizei înscrisă pe certificatul de înregistrare și încadrarea în intervalul de 30 de zile pentru depunerea cererii.
- Înregistrarea separată a fiecărui punct de lucru, în județul în care este declarat.
- Deținerea certificatului de formare profesională de către persoana responsabilă.
- Situația stocurilor: produsele cu termen depășit se predau în 60 de zile de la constatare, iar ambalajele golite în 90 de zile de la golire.
Pentru informații suplimentare, operatorii se pot adresa oficiului fitosanitar competent sau Autorității Naționale Fitosanitare, la adresa fitosanitar@anfdf.ro.