La intrarea în Uniunea Europeană din afara ei, aproape orice plantă, fruct sau sămânță are nevoie de certificat fitosanitar. Excepțiile sunt cinci fructe, iar pentru uz personal nu există derogare.
Regula se aplică din 14 decembrie 2019. Un răsad adus din vacanță, câteva semințe primite de la rude sau un buchet de flori pot introduce un organism dăunător care afectează apoi culturile agricole, plantațiile sau pădurile.
Regula
La intrarea pe teritoriul Uniunii din țări terțe, plantele, produsele vegetale și alte obiecte trebuie însoțite de un certificat fitosanitar emis de autoritatea țării de origine. Obligația este stabilită prin articolele 72 și 73 din Regulamentul (UE) 2016/2031, iar lista mărfurilor se află în anexa XI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
Prin „plante” se înțelege mai mult decât ghivecele: semințele destinate semănatului, fructele și legumele proaspete, bulbii, tuberculii, rizomii, butașii, altoii, florile tăiate și ramurile cu frunze — fiecare în condițiile prevăzute pentru categoria sa.
Certificatul nu este însă o permisiune automată. Unele plante nu au voie să intre deloc: articolul 40 acoperă interdicțiile pe specii și țări de origine, iar articolul 42 plantele cu risc ridicat, listate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 și oprite la intrare până la evaluarea riscului.
Cele cinci excepții
Anexa XI partea C la Regulamentul (UE) 2019/2072 scutește de certificat fructele a cinci specii, din toate țările terțe:
• Ananas comosus — ananas, proaspăt sau uscat
• Cocos nucifera — nucă de cocos, proaspătă sau uscată
• Durio zibethinus — durian, numai proaspăt
• Musa — banane, inclusiv plantani, proaspete sau uscate
• Phoenix dactylifera — curmale, proaspete sau uscate
Durianul este singurul din cele cinci identificat în anexă numai prin codul NC 0810 60 00, care acoperă fructele proaspete. Pentru durianul uscat certificatul rămâne obligatoriu.
În afara acestor cinci, orice alt fruct proaspăt adus din afara Uniunii are nevoie de certificat.
Pentru uz personal nu există derogare
Până la 14 decembrie 2019, articolul 13b alineatul (3) din Directiva 2000/29/CE permitea statelor membre să nu ceară certificat pentru cantități mici de plante destinate uzului neindustrial și necomercial. Derogarea nu acoperea plantele interzise, iar „cantitățile mici” nu au fost niciodată definite.
A dispărut odată cu Regulamentul (UE) 2016/2031. Astăzi nu mai există niciun prag cantitativ și niciun criteriu de uz personal: plantele aduse de persoane fizice se supun acelorași cerințe ca cele importate comercial.
O confuzie frecventă
Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 scutește mărfurile din bagajul personal al pasagerilor de controalele oficiale efectuate în postul de control la frontieră. Scutirea privește procedura de control, nu obligația de a avea certificat fitosanitar. Sunt două lucruri diferite.
Bagajele rămân controlate. Articolul 9 al aceluiași regulament obligă autoritățile să organizeze, în punctele de intrare, controale specifice bazate pe risc, inclusiv cu scanere și câini antrenați.
Plantele destinate plantării nu beneficiază nici măcar de scutirea de la controlul în postul de control la frontieră. Ele trec prin postul de control la frontieră, cu inspecție fitosanitară.
Ce se întâmplă la depistare
Articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 obligă autoritățile să confiște și să distrugă mărfurile neconforme identificate, potrivit legislației naționale și, după caz, articolelor 197–199 din Codul vamal al Uniunii. Călătorul poate primi și o sancțiune.
Autoritățile de la punctele de intrare sunt obligate, prin articolul 8 al aceluiași regulament, să afișeze informarea pasagerilor în locuri vizibile, iar operatorii de transport internațional de pasageri să atragă atenția clienților asupra acestor reguli.
Între statele membre
În interiorul Uniunii nu se cere certificat fitosanitar, pentru că acela este un document de țară terță. Pentru anumite categorii de plante se cere, în schimb, pașaport fitosanitar.
Articolul 81 din Regulamentul (UE) 2016/2031 prevede o excepție pentru furnizarea directă către utilizatorul final, inclusiv grădinarii amatori: o plantă cumpărată dintr-un magazin din alt stat membru și adusă acasă pentru grădina proprie nu are nevoie de pașaport fitosanitar.
Excepția are două limite. Nu se aplică vânzărilor prin contracte la distanță: pentru o plantă din categoriile cu pașaport, comandată online, pașaportul rămâne obligatoriu, indiferent din ce stat membru vine. Și nu se aplică plantelor pentru care se cere pașaport fitosanitar pentru zone protejate, potrivit articolului 80.
Înainte de plecare
Verificați dacă ceea ce vreți să aduceți intră în cele cinci excepții. Dacă nu, aveți nevoie de certificat fitosanitar din țara de origine — și de verificat, înainte de cumpărare, că planta nu este dintre cele interzise la intrare.
Pentru semințe, răsaduri, bulbi și orice material destinat plantării, cereți certificatul înainte de a cumpăra și intrați printr-un post de control la frontieră.
Pentru plante comandate online din alt stat membru, cereți vânzătorului pașaportul fitosanitar și verificați că eticheta îl însoțește la livrare.
Pentru întrebări, adresați-vă oficiului fitosanitar din județul dumneavoastră sau Autorității Naționale Fitosanitare, la adresa de e-mail fitosanitar@anfdf.ro.